湖南住建(jiàn)廳:鼓勵推(tui)進外牆保(bǎo)溫與結構(gòu)一體化或(huo)👣自保溫🌐體(ti)系

11月30日，湖(hú)南省住房(fang)和城鄉建(jian)設廳發布(bu)《關于進一(yī)步🐉強💁化建(jiàn)築節能監(jiān)管工作的(de)通知》，通知(zhi)提出，房地(di)産㊙️開發企(qi)業在房屋(wu)銷售時應(ying)在買賣合(he)同中載明(míng)節能措施(shī)和保護要(yào)求、保溫隔(gé)熱工程保(bǎo)🛀修期等信(xìn)息；設計單(dān)位對設計(ji)文♍件質量(liàng)負責，嚴格(gé)落♻️實節能(néng)相關設計(ji)标準，确保(bǎo)建築碳⛱️排(pai)放強度和(hé)能耗指标(biāo)滿足國家(jiā)标準相關(guān)要求，嚴禁(jin)采用國家(jia)、地方禁止(zhi)的節能材(cai)料，不得缺(que)項、漏項，不(bú)得依據檢(jiǎn)測報告進(jìn)行參數取(qǔ)值，設計變(bian)更㊙️不得降(jiang)低現行建(jiàn)築節能标(biāo)準。

開展建(jian)築節能技(jì)術、産品的(de)聯合研發(fā)和科技攻(gong)關，鼓勵采(cai)用高性能(neng)門窗、外牆(qiáng)保溫與結(jie)構一體化(hua)或自保溫(wēn)體‼️系、建築(zhù)遮😘陽體⛱️系(xì)等。

湖南省(shěng)住房和城(chéng)鄉建設廳(tīng)

關于進一(yī)步強化建(jian)築節能監(jian)管工作的(de)通知

湘建(jian)科〔2022〕11号

各市(shi)州住房和(hé)城鄉建設(shè)局，各有關(guan)單位：

爲貫(guan)徹落實《湖(hú)南省綠色(sè)建築發展(zhan)條例》要求(qiú)，加強建築(zhù)節能🧡管理(li)，降低建築(zhù)能源消耗(hào)，提高能源(yuan)利用效率(lü)👅，切實保護(hu)百姓切身(shēn)利益，結合(hé)我省實際(jì)，現就進一(yi)步加強建(jiàn)築節能監(jian)管工作通(tong)知如下：

1. 健(jian)全建築節(jie)能全過程(cheng)工程質量(liàng)安全監管(guan)體系。各市(shì)州住房城(chéng)鄉建設主(zhǔ)管部門要(yao)健全建築(zhu)節能工程(chéng)建設、設計(ji)、審🧡圖、施工(gōng)、監理、檢測(cè)、質監、竣工(gong)驗收、城建(jian)檔案🌐、交付(fu)的💜全過程(chéng)監管體系(xì)，進一步壓(yā)緊壓實主(zhǔ)體責任，堵(du)住監管漏(lòu)洞，形成監(jian)管閉合♊鏈(lian)；建設單位(wèi)是建築節(jiē)能工程質(zhi)量♉的第一(yī)責任人，逐(zhu)步推行📐建(jiàn)築節能工(gong)程管理建(jian)設單位承(cheng)諾制，進一(yi)步壓實建(jian)設單位在(zai)項目⁉️建設(she)全過程中(zhong)的責任，應(ying)嚴格執行(háng)建築節能(néng)标準，選用(yòng)先進适用(yòng)的建🌈築👄節(jiē)能技術、産(chǎn)品和材料(liào)，不得擅自(zì)變更經審(shěn)查合格的(de)施工圖⛹🏻‍♀️設(she)計文件，在(zài)施工現場(chǎng)顯⛷️著位置(zhi)公示建🌐築(zhu)節能相♉關(guan)技術、設施(shī)設備、建築(zhu)材料等信(xin)息。在組織(zhī)竣工驗🛀收(shōu)時，應當對(dui)新建民用(yòng)建築項目(mu)是否符合(he)《建築節能(neng)與綠色建(jian)築相關技(jì)術措施實(shí)施情況🌐表(biǎo)》施工圖設(shè)計文件和(hé)建築節能(néng)标準進行(háng)查❗驗，對不(bu)符合♈施工(gōng)圖設計文(wén)件和建築(zhu)節能标準(zhun)的，不得出(chu)具竣工驗(yàn)收報告。在(zài)♍與物業承(cheng)接🌈查驗時(shi)，應當對建(jian)築節能與(yǔ)綠色建築(zhù)物業的共(gong)用部位和(hé)共用設施(shi)進行建檔(dang)。房地産開(kāi)發企業在(zài)房屋銷售(shou)時應在買(mǎi)賣♈合同中(zhōng)載明節能(neng)措施和保(bǎo)護要🐇求、保(bao)溫隔熱工(gōng)程保修🍉期(qi)等信息；設(shè)計單位對(duì)設計文件(jiàn)質量負責(zé)，嚴格落⛹🏻‍♀️實(shí)節能相關(guan)設計标準(zhǔn)，确保建築(zhù)碳排放強(qiáng)度和能耗(hao)指标滿足(zu)國家标準(zhun)相關要求(qiú)，嚴禁采👣用(yong)國家、地方(fāng)禁📞止的節(jiē)能材料，不(bú)得缺項、漏(lou)項，不得依(yī)據檢測報(bào)告進行參(can)數取值，設(shè)計變更不(bu)得降低現(xian)行建築節(jie)能标準；施(shi)工圖審查(chá)機構對審(shen)圖質量負(fù)責，嚴格按(an)照現行國(guo)🔴家、行業、地(dì)方節能标(biao)準和相關(guān)文件的要(yao)求進行審(shen)查，确保設(shè)計圖、計算(suàn)書、節能選(xuan)材的一緻(zhì)，節能設計(ji)變更一律(lǜ)實行線上(shàng)複核💁、圖👅審(shěn)。經審查⛹🏻‍♀️不(bu)符合建築(zhu)節能标☎️準(zhǔn)的，不得出(chū)具施工圖(tú)審🏃查合格(gé)證書；施工(gōng)單位對建(jiàn)築節能施(shi)工質量負(fù)責，嚴格⛱️按(an)照施工技(jì)術标準和(hé)審查合格(ge)的施工圖(tu)編🤩制建築(zhu)節能施工(gōng)專項方🌂案(an)并落實到(dào)施工，不得(dé)擅自修🔞改(gǎi)工程設計(ji)；監理單位(wei)應制定符(fú)合建築節(jie)能特點的(de)監☔理實施(shī)細則，做好(hǎo)隐蔽工程(cheng)建設過程(chéng)的記錄🛀，在(zai)工程質量(liang)評估報告(gào)中明确建(jiàn)築節能标(biāo)準的實施(shi)情況等，對(dui)進入施工(gōng)現場的節(jie)能材料進(jìn)行查驗和(hé)複檢，嚴格(ge)杜絕不合(hé)格産品、“三(sān)無”産品的(de)進入；檢測(cè)機構應嚴(yan)格執行🌈材(cai)料、設備的(de)檢驗制度(dù)和見證抽(chōu)樣送檢制(zhi)度；工程質(zhi)量安全監(jian)管機構要(yao)建🌈立健全(quán)建築節能(neng)👉工程的全(quan)過程監督(dū)管理制度(du)，指導各🐇參(can)建主體單(dan)位做好項(xiàng)目驗收審(shěn)核工作，沒(méi)有按審查(cha)合格的施(shī)工圖編制(zhi)建築節能(neng)工程技術(shù)方案的✉️，不(bú)得頒發施(shī)工許可證(zheng)。将建築節(jiē)能工程納(na)入工程質(zhi)量安全監(jiān)管分部分(fen)項檢查内(nèi)容，強化日(rì)常監管、季(jì)度檢查，并(bìng)将建築節(jie)能工程納(nà)入質量管(guǎn)理标準💃🏻化(hua)考評的内(nèi)✊容和範疇(chou)，采取有效(xiào)措施、制定(dìng)具體辦法(fǎ)，确保🔞建築(zhù)節能工程(cheng)的監管落(luò)到日常、落(luo)到項目🔴、落(luò)到實處；城(cheng)建檔案管(guan)理機構在(zài)簽收工程(cheng)竣工驗收(shōu)備案歸檔(dang)文件✌️時，應(yīng)對竣工驗(yan)收報告是(shi)否完備進(jìn)行查驗。

2. 完(wán)善建築節(jiē)能工程層(céng)級監督制(zhì)度。各市州(zhōu)住房城鄉(xiang)建設🌐主管(guǎn)部門要進(jìn)一步強化(huà)對建築節(jiē)能工作的(de)重視，提高(gao)政治站位(wèi)，主動落實(shí)職責，強化(hua)監督檢🌐查(chá)。建立🈲完善(shan)省、市、縣建(jian)築節能與(yǔ)綠色建築(zhu)層級監督(dū)制度，采🧑🏾‍🤝‍🧑🏼用(yòng)“雙随機一(yi)公開”的方(fāng)式，進行抽(chou)查檢查和(hé)考核通報(bào)，重點監督(dū)建築節能(neng)工程🐕落實(shí)情況和🚩節(jie)能監管體(tǐ)系建立健(jiàn)全與有效(xiao)運行情況(kuang)，建立完善(shàn)建築節能(néng)檢查⚽、通報(bào)、處罰制度(dù)。省廳将強(qiang)化對市🏃州(zhou)💚建築節能(neng)工作政策(cè)執行、項目(mù)實施、日✨常(chang)管理等情(qíng)況的抽查(chá)和指導，并(bing)納入市州(zhou)年度工作(zuo)任務完💜成(chéng)情況評價(jia)内容。市州(zhou)住房城鄉(xiāng)建設主管(guan)部門要🛀督(dū)促指導縣(xian)市區建立(li)健全配套(tào)的建築節(jie)能與綠色(sè)建築監督(dū)管理體系(xi)，以項目🔴爲(wèi)💞抓手，加強(qiang)對新開工(gōng)項目建🎯築(zhù)節能與綠(lü)色建築設(she)計、施工、驗(yan)收日常管(guǎn)理，對縣市(shì)區落實建(jian)築節能相(xiang)關的法律(lü)、法規、規範(fan)和标準執(zhí)行情況進(jìn)行嚴格監(jiān)督檢✂️查，堅(jian)持“檢查一(yi)批、曝光一(yi)批、處罰一(yi)批”，做到問(wen)題弄清、及(ji)時反饋🍓、記(jì)錄在案、查(chá)處到位。

3. 嚴(yan)格誠信管(guan)理和獎罰(fa)制度。各市(shi)州住房城(cheng)鄉建設主(zhǔ)管部門🛀要(yao)将建築節(jiē)能執行情(qing)況全面納(na)入建設💚誠(chéng)信管理制(zhì)度，建立對(duì)建設、設計(ji)、審圖、施工(gong)、監理、檢測(ce)、材料企業(yè)等💰的誠信(xin)檔案，結合(he)質量安全(quan)日常監🤩督(dū)檢查和季(jì)度督查✏️，将(jiāng)建築節能(neng)檢查情🚶況(kuang)與工程✏️質(zhi)量安全監(jiān)💰管結合，一(yī)并✉️檢查一(yī)并通報，及(ji)時建檔🈚立(li)庫、及時公(gōng)開發布、及(jí)時通報上(shang)報；逐步開(kai)展建築節(jiē)能工程的(de)體驗驗收(shou)和實測比(bǐ)對，嚴肅交(jiāo)房管理、嚴(yán)格對惡意(yi)破壞和鏟(chǎn)除建築節(jie)能工程行(háng)爲的管理(li)，堅持誠信(xìn)管理、協同(tong)治理、聯合(he)懲戒；嚴肅(su)查處節能(néng)設計私自(zì)變更、監管(guǎn)缺💁位不到(dao)位、施工偷(tou)工減料、監(jian)理與施工(gōng)🐕相互包庇(bì)等違法違(wéi)規行爲。加(jia)大對建築(zhu)節能誠信(xin)企業、節能(neng)示範工程(chéng)、綠色建造(zao)優秀工法(fǎ)等的推廣(guǎng)支持力度(du)。嚴格評選(xuǎn)評優，凡是(shi)建築節能(neng)工程不達(dá)标不合格(gé)項目，一律(lǜ)不予推薦(jian)參評示範(fan)工程、省優(you)國優，同時(shi)還應與🌈工(gōng)程項目的(de)建築施⛹🏻‍♀️工(gong)質量管理(li)、安全生産(chan)标準化“年(nian)度項目考(kao)評優良工(gong)地”挂鈎。

4. 鼓(gǔ)勵試點示(shi)範和技術(shu)研發攻關(guān)。各市州住(zhù)房城鄉建(jian)設主管部(bù)🔅門要根據(ju)《民用建築(zhu)節能條例(lì)》《湖南省綠(lǜ)色建築發(fa)展條例》等(děng)制定完善(shàn)相關管理(li)辦法，建♉立(li)建築節能(neng)産品（材料(liào)）公示制度(dù)，及時發布(bu)建築節能(neng)新産品、新(xīn)技術等推(tuī)廣信息✔️。建(jian)立建築節(jie)能負面清(qīng)單管理制(zhì)度，加強對(dui)限制、禁止(zhi)目錄的發(fa)布管理，淘(táo)汰禁止一(yi)批落後産(chan)品和技術(shu)。積極引進(jìn)建築節能(néng)工程的金(jin)融保險和(he)合同能源(yuán)管👌理，加大(dà)既有建築(zhù)綠色化改(gǎi)造，強化對(dui)大型公建(jian)、房建項目(mu)的能耗監(jiān)測。各地要(yao)在資金安(ān)👌排和政策(cè)制定上鼓(gǔ)勵、支持✂️建(jiàn)築節能工(gōng)程的試點(diǎn)示範，充分(fèn)調動高校(xiao)科研團隊(dui)、企業技術(shu)中心等研(yán)發♍力量，開(kai)展建築節(jie)能技術、産(chǎn)品的聯合(hé)研發和科(kē)技攻關，鼓(gǔ)勵采用高(gao)性能門窗(chuang)、外牆保溫(wēn)與結構一(yī)體化或自(zi)保溫體😄系(xi)、建築遮陽(yang)體系等，鼓(gu)勵開發💔全(quan)裝修、精裝(zhuang)修樓房。

5. 加(jia)大建築節(jiē)能宣傳力(li)度。各市州(zhou)住房城鄉(xiāng)建設主管(guan)部門👣要結(jié)🈲合《湖南省(sheng)綠色建築(zhu)發展條例(lì)》宣貫，多💁形(xíng)式💁、多渠道(dao)縱👉深推進(jìn)建♍築節能(néng)宣貫工作(zuò)；通過比對(dui)、實測、體驗(yan)等方式，把(bǎ)建築節能(neng)身邊人、身(shēn)邊事、身邊(bian)建築更直(zhi)觀地進行(háng)宣傳推廣(guǎng)；加大對建(jian)築節能相(xiang)關标準的(de)宣貫學習(xí)，加大對建(jian)築節能先(xian)進工藝🌈的(de)宣傳推介(jie)，努力營造(zào)建築節能(neng)人人知曉(xiao)、人人支持(chi)、人人參🛀與(yǔ)的濃💰厚氛(fēn)圍。

請各市(shi)州住房城(chéng)鄉建設部(bu)門接此通(tong)知後，高度(dù)重視、積極(jí)落實🈲，切實(shi)把建築節(jie)能工作抓(zhua)緊抓實抓(zhua)到☀️位。

湖南(nán)省住房和(hé)城鄉建設(shè)廳

2025年11月30日(ri)