靜壓磚(zhuan)機:2015年安徽(hui)省棚戶區(qū)改造實施(shi)辦法

靜壓磚機(ji) :2015年安徽省(sheng)棚戶區改(gai)造實施辦(ban)法 

 　　安徽省(shěng)省住房和(he)城鄉建設(she)廳 省财政(zheng)廳，根據《國(guo)務院關于(yú)🐉加快棚戶(hù)區改造工(gong)作的意見(jian)》(國發〔2013〕25号)、《國(guó)務院辦公(gong)廳關于進(jin)一步加快(kuài)棚戶區改(gai)造工作的(de)通知》(國辦(bàn)發〔2014〕36号)、《安徽(hui)省人民政(zheng)府♋關于2015年(nián)💃🏻實施33項民(min)生工程的(de)通☁️知》(皖政(zhèng)〔2015〕1号)和《安徽(huī)省人民政(zhèng)府辦公廳(tīng)關🥵于加快(kuai)推進棚戶(hù)區改造工(gōng)作的通知(zhi)🍉》(皖政〔2013〕44号)等(deng)規定，現就(jiù)做好✍️2015年棚(péng)戶區改造(zao)工作制定(dìng)如下實施(shi)辦法：

　　一、總(zǒng)體目标

　　2015年(nián)完成棚戶(hù)區改造330518套(tao)(戶)，其中城(chéng)市棚戶區(qu)325717套(戶)，國有(yǒu)工礦棚戶(hu)區改造4372套(tao)(戶)，林業棚(peng)戶區改造(zao)79戶，墾區😄棚(peng)戶區改造(zào)350戶🔞。基本建(jiàn)成150343套(戶)，分(fen)配入住96999套(tao)(戶)。

　　二、改造(zào)範圍

　　(一)城(chéng)市棚戶區(qū)改造。城市(shì)棚戶區(危(wēi)舊房)，是指(zhi)城市規劃(hua)區🤩範👉圍内(nèi)，簡易結構(gòu)房屋較多(duo)，建築密度(du)較大😄，使用(yòng)年限久，房(fang)屋質‼️量差(chà)，建築安全(quan)隐患多，使(shi)用功📞能不(bu)完🚶‍♀️善，配套(tào)設施不健(jian)全的㊙️區域(yù)。包括集中(zhōng)成片和非(fēi)集中成片(pian)棚戶區改(gǎi)造、城中村(cun)改造等類(lèi)型，具🐅體改(gai)造範圍由(you)各市、縣人(ren)民政府結(jie)合當地實(shi)際合理界(jiè)定。禁止将(jiāng)☁️因城市道(dào)路拓展、曆(lì)史街區保(bao)護、文物修(xiū)繕等帶來(lái)的房屋征(zhēng)🏒收改造項(xiang)目納入城(cheng)市棚戶區(qū)改造範圍(wei)。

　　(二)國有工(gōng)礦棚戶區(qū)改造。國有(you)工礦(含煤(méi)礦)棚戶區(qū)⛷️包括位⛷️于(yu)城市規劃(huà)區内和規(guī)劃區外，由(you)國有工礦(kuang)企業實施(shī)🤟改造⚽的棚(peng)♉戶區。其中(zhōng)，位于城市(shì)規劃區内(nèi)的，按城市(shì)棚戶區改(gǎi)造給予補(bu)助。鐵路🤩、鋼(gang)鐵、有色、黃(huang)金等行業(ye)棚戶區，要(yao)按照屬地(dì)原則納入(ru)各地棚戶(hu)區改造規(gui)劃計劃組(zu)織實施。國(guo)有工礦各(ge)級行業主(zhǔ)⛷️管部門，要(yao)加🎯強對棚(peng)戶區改造(zao)工作的監(jian)督指導。

  　(三(sān))國有林場(chǎng)和國有墾(kěn)區棚戶區(qu)改造。加快(kuai)推進改💛造(zao)剩餘🏃國有(you)林場危舊(jiu)房和國有(you)墾區危房(fang)改造，力争(zheng)2015年底前基(jī)本完成改(gai)造任務。對(duì)國有林場(chang)之外的🈲其(qi)他林業基(jī)礎單位符(fú)合條件住(zhu)房困難職(zhí)工，納入✔️當(dāng)地城鎮住(zhù)房保障體(tǐ)系統籌解(jie)決。

　　三、改造(zào)方式

　　棚戶(hù)區改造實(shí)行實物安(ān)置和貨币(bi)安置相結(jié)合，由棚戶(hù)區居民自(zi)願選擇。安(an)置住房實(shi)行原地和(hé)異地建設(shè)相結合，優(you)先考慮就(jiu)近安置;異(yì)地安置的(de)，要充分考(kao)慮就業、就(jiù)醫、就學、出(chū)行等需要(yao)，合理規劃(huà)選址，盡可(ke)能安排在(zai)交通便利(li)、配套設施(shī)齊全地段(duan)。在改造中(zhōng)可建設一(yī)定數量的(de)公共租賃(lin)住房，統籌(chóu)用于符合(he)條件的保(bǎo)障家庭。要(yao)積極推行(háng)貨币安置(zhì)，通過提供(gong)政策優惠(hui)、規範操作(zuò)流程、優化(huà)交易服務(wù)等方式，引(yǐn)導棚戶區(qu)居民選擇(ze)貨币安置(zhi)，自主購買(mai)商品住房(fang)。指導商品(pin)住房庫存(cún)量較多的(de)城市，減少(shǎo)安置房建(jiàn)設規模，将(jiāng)存量商品(pin)房作爲重(zhòng)要的安置(zhi)房源，促進(jìn)棚改與利(li)用存量房(fáng)的有效銜(xián)接。

　　四、保障(zhàng)措施

　　(一)加(jiā)大财政資(zi)金投入。除(chú)積極争取(qǔ)棚戶區改(gǎi)造中央補(bu)💋助資金外(wai)，省财政通(tōng)過公共預(yu)算、政府債(zhai)券等多個(ge)渠道加大(dà)支持🐆力度(du)。市、縣政府(fǔ)要根據本(běn)地區棚戶(hu)區改造目(mù)标任務🌏，通(tōng)過公🐇共預(yu)算、住房公(gōng)積金增值(zhi)收益、土地(dì)出讓收益(yì)、國有資本(ben)經營預算(suan)、地方🍉政府(fǔ)債券等多(duo)渠道安排(pai)💞資金，用于(yú)實施棚戶(hù)區改造。

　　(二(er))争取開行(háng)貸款支持(chi)。對國開行(hang)已承諾貸(dai)款的棚戶(hu)區改造項(xiang)目，各地要(yao)加快項目(mù)實施進度(du)，完善有關(guān)合⛹🏻‍♀️同簽訂(ding)條件;需要(yào)調整改造(zao)安置模式(shì)的，要加♊快(kuai)辦理變更(geng)手續，争取(qu)🔴早日實現(xian)項目的放(fàng)款和用款(kuan)。加快編㊙️制(zhì)完善棚👅戶(hu)區改造配(pei)套基礎🐆設(she)施年度建(jian)設計劃，明(míng)确建設範(fàn)圍📞和内容(rong)，将配套基(jī)礎設施納(na)入貸款範(fàn)圍争取貸(dài)款支持🌈。

　　(三(san))确保建設(she)用地供應(ying)。市縣人民(min)政府應當(dāng)依據本地(dì)區🏃🏻棚戶區(qu)改造規劃(huà)和年度建(jiàn)設計劃，科(kē)學編制土(tu)地供應計(ji)劃，涉及新(xīn)增建設用(yong)地的要在(zai)年度土❄️地(dì)利用計劃(huà)中優先安(an)排、單列指(zhǐ)标，做到應(yīng)保盡保❄️。省(sheng)裏對列😘入(ru)棚戶區改(gǎi)造年度🈲計(ji)劃的項目(mu)，按照有關(guan)規定提前(qián)預安排下(xia)達建設用(yong)地計🥵劃指(zhi)标，不占💔用(yòng)省下達地(di)方的其他(tā)建設用地(di)計劃指标(biao)。各地要提(ti)前做好✍️項(xiàng)目儲備并(bìng)落實到具(ju)體地塊，充(chōng)分利用存(cun)💚量建設用(yong)地。涉及新(xin)增建設用(yong)地的，要提(tí)前确定地(dì)塊，開展土(tǔ)地征收等(děng)前期工作(zuò)，确保及時(shi)供地。

　　(四)落(luo)實稅費減(jian)免政策。對(duì)棚戶區改(gai)造項目，免(miǎn)征城📞市基(ji)礎💰設施配(pei)套費等各(gè)種行政事(shi)業性收費(fèi)和政府性(xìng)基金。對棚(peng)戶區改造(zao)涉及的城(chéng)鎮土地使(shi)用稅、土地(di)增值稅、印(yin)花稅、契稅(shuì)等，嚴格按(àn)規定落實(shí)減免☔優惠(huì)政策。電力(li)、通訊☁️、市政(zheng)公用事業(ye)、擔保等企(qǐ)業要對棚(peng)戶區改造(zao)給予支持(chi)，适當減免(mian)入網、管網(wǎng)增容等經(jing)營性收費(fei)😘，合理降低(di)融資擔保(bao)費。

　　(五)完善(shàn)安置補償(chang)政策。制定(ding)和完善棚(péng)戶區改造(zào)補償方案(àn)，要采取模(mó)拟征收補(bǔ)償安置等(deng)多種方式(shì)征詢棚戶(hù)區居民🔞意(yì)見，加大信(xìn)息公開力(lì)度，堅持公(gong)開🔞、透明操(cao)作，依法維(wéi)護群衆合(he)法權益。對(duì)🏃經濟困難(nán)、無力購買(mai)安置住房(fáng)的棚戶區(qū)居民，可以(yǐ)通過提供(gòng)公共租賃(lin)住房等方(fāng)式滿足其(qí)基本居住(zhu)需求，或在(zài)符💚合有關(guān)政策的條(tiao)件下，将其(qí)納入當地(dì)住房保障(zhàng)體系中統(tong)籌解決。棚(péng)戶區改造(zào)安置住房(fáng)産權歸被(bèi)征收人所(suǒ)有的，可按(àn)商品住房(fang)确認産權(quán)，各🐕地可結(jie)合實際另(lìng)行制定具(ju)體辦♻️法。積(ji)極探索棚(peng)戶區改造(zào)安置住房(fang)共有産權(quan)制度，允許(xu)符合條件(jiàn)的城市低(dī)收入家庭(tíng)購買🌈部分(fen)産權。

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